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【全國兩會|履職】全國政協常委黃榜泉:建議加大對西部貧困地區農村公路管理養護支持力度
作者: 來源:貴州民革 日期:2019-03-07 閱讀:28950

經濟要發展,交通要先行。農村公路作為農村經濟發展的先行基礎設施,直接服務于群眾的生產生活。

民革黔西南州委會主委、全國政協常委黃榜泉表示,隨著國家交通強國戰略的大力實施,全國農村公路里程劇增、等級不斷提高,有力促進了經濟發展。但在近年來的調研中,他也發現,隨之而來的農村公路管理養護管理問題也日益突出。“農村公路三分建七分養”,如何管養好農村公路十分重要,否則不但對國家投資造成浪費,還影響群眾出行,甚至制約地區發展。在本次全國兩會上,黃榜泉對農村公路養護問題提出了建議。

黃榜泉認為,目前農村公路管理養護過程中存在以下問題:

一是農村公路養護工程建設項目上級補助標準偏低,導致項目所在地縣(市)政府在地方配套資金上壓力大、負擔過重。如:農村公路油路大中修項目上級補助標準分別40萬元/公里、20萬元/公里,實際實施過程中地方政府均按1:1配套;尤其是生命安全防護工程上級按處治安全隱患里程7萬元/公里進行補助,實際實施過程中每公里投資達25萬以上。

二是養護資金缺口巨大,導致對很多農村公路養護心有余而力不足,無法及時地養護到位。根據《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》(國辦發〔2005〕49號)文件精神,2005年至今,農村公路養護工程費補助標準仍然執行縣道7000元/年公里、鄉道3500元/年公里、村道1000元/年公里。以貴州省盤州市為例:目前,盤州市養護公路里程為5794公里(其中:縣養國省道468公里、縣道1237公里、鄉道1727公里、村道2362公里)。按照要求,盤州市每年應投入養護資金3840萬元,除本級財政配套1714萬元外,需上級撥付補助資金2126萬元。但是,2017年、2018年盤州市只得到上級養護工程補助資金約500萬元。隨著盤州市二級公路、旅游公路、產業路等公路里程增加、等級提高,“四好農村路”創建,加之盤州市屬于高原山區,地質災害嚴重,養護資金缺口巨大,導致對很多農村公路養護心有余而力不足,無法及時地養護到位,安全隱患也無法整改到位。

為此,他提出,為了適應經濟社會發展對公路行車服務質量日益增長的需要,實現農村公路工程的預期使用壽命和功能,更好地服務于群眾,必須加強農村公路的養護管理。

一是從國家層面提高農村公路養護工程補助資金,并向西部貧困地區傾斜,進而提高西部貧困地區農村公路使用質量,有力助推地方經濟社會發展。制定合理的資金撥付使用制度,按照實際里程足額撥付配套資金,確保應養盡養。

二是將西部貧困地區縣、鄉道及安全隱患路段列入“十三五”農村公路規劃進行建設,并加大投入力度,確保西部貧困地區縣、鄉道公路油路化、等級化。


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